陈至立谈“十五”教育工作

●普及义务教育：重中之重●职业教育：开辟发展新空间●省级部门行业所属高校：加快调整●教育投入：明确各级地方政府责任

本报武汉12月22日电新世纪我国教育工作如何开局和发展？12月20日，教育部部长陈至立在武汉召开的2001年度教育工作会议上接受记者采访时指出，“十五”期间，教育将保持较快的发展。明年的教育工作将紧紧围绕国家“十五”总体发展目标和战略部署，把加快教育发展、深化改革、提高质量、调整结构和推进教育信息化摆到重要位置。

陈至立说，2000年是我国教育事业取得显著成绩的一年。教育战线认真落实江泽民同志关于教育问题重要谈话精神，全面推进素质教育，继续深化各项改革，加快教育事业发展，高等教育管理体制改革取得突破性进展，“两基”奋斗目标顺利实现，“九五”各项任务圆满完成，教育的改革与发展进入了一个新阶段。

谈到明年工作，陈至立说，2001年是新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的第一年，教育工作具有承上启下、继往开来的重要意义，总的要求是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，继续落实第三次全教会精神和教育振兴行动计划，围绕国家现代化建设的战略部署，抓住机遇，坚持教育适度超前发展；进一步深化教育体制和运行机制的改革；着力调整教育结构，不断提高教育质量；加快教育现代化、信息化进程；在改革与发展中继续保持稳定的政治局面，实现“十五”教育改革和发展的良好开局。

陈至立指出，进入新世纪，义务教育面临新的挑战。“两基”虽然实现了阶段性目标，但基础仍十分薄弱。为此，要继续把普及义务教育工作放在重中之重的地位，努力提高西部地区义务教育普及程度。义务教育既要在发展的基础上巩固，更要在普及的前提下提高。对于已经实现“两基”验收的广大农村地区，要把重点放在提高质量和改善办学条件上；对于大中城市和经济发达地区，要坚持高水平、高质量，率先走向现代化。各地都要全面推进素质教育，加快课程教材改革，改进教学方法，巩固减轻中小学生过重负担的成果。西部是今后“两基”工作的重点和难点，任务十分艰巨。西部义务教育工作要坚持从当地经济和社会发展实际出发，统筹规划，量力而行，根据不同阶段的发展目标，有所侧重，分步实施。“十五”期间，必须始终坚持把实施义务教育作为各级政府的首要责任和公共财政投入的重点，进一步调整和完善保障机制，继续实施“国家贫困地区义务教育工程”，启动“中小学危房改造工程”，落实教师工资的统一发放工作，提高中小学教师素质，调整中小学布局，优化结构，精简人员，提高办学效益和质量。

就如何发展职业教育，陈至立说，各地要主动探索新的发展机制，积极开辟新的发展空间。中等职业学校要更加重视质量和创新，更加重视面向社会提供多层次、多样化的职业培训。高等职业教育今后要向有条件的地级城市延伸，大力发展社区性高职；要体现职业技术性的特点和当地经济社会发展的实际需要。

在谈到高等教育的发展思路时，陈至立指出，高校要适应社会需求的发展变化，面向社会主动调整学科专业结构，加快新兴学科专业的发展，还要建立高等教育发展的新机制，鼓励更多的社会力量以多样化方式参与办学。要继续深化高校管理体制改革，下一步要加快省级部门、行业所属高校的调整步伐，优化布局结构，特别要注意不能在改革中造成现有教育资源的流失。

陈至立强调，加快教育发展，必须千方百计解决好教育投入问题。要继续坚持政府对教育投入的主渠道作用，进一步明确各级地方政府的责任。明、后年，中央财政将继续落实一个百分点的政策，各地也要比照中央提高教育经费占财政收入的比例。针对社会关注的一些地方拖欠教师工资问题，陈至立强调指出，各地要从“三个代表”的高度，解决这一关系到教育发展全局的大事。尚未实现教师工资财政统一发放的地方，要提出时间表，不能借口拖延。要特别认真做好编制内的农村中小学教师工资实行专户管理。考虑到近年来职工和农民收入的状况，高校明年原则上不提高收费标准。高中阶段也要加强宏观管理，充分考虑当地人民群众的生活水平和承受能力，严禁乱收费。